2. Înființarea unui Comitet Național de Coordonare permanent (CNC) pentru consultări și decizii privind planificarea strategică a noii RNDR. Se vor stabili criterii de eligibilitate clare pentru calitatea de membru în CNC, pentru a asigura pluralitatea și o reprezentare teritorială și socială echilibrată.
3. Înființarea unui birou central al Unității de Sprijin a Reţelei (USR) în cadrul Autorității de Management (AM), format dintr-o echipă de experți calificați care va asigura gestionarea și dotarea cu resurse (bunuri și servicii) pentru funcționarea noii RNDR. Crearea componenței regionale a USR prin identificarea și mobilizarea de personal relevant la nivel regional. In scopul asigurării capacitatii administrative va fi asigurată formarea întregului personal USR.
4. Planul de Acțiune Anual (PAA) va operaționaliza Planul de Acțiune al RNDR din punctul de vedere al activităților pe termen scurt și mediu sprijinite de USR.
PAA va fi consultat / agreat cu CNC și va fi coordonat cu Planul de Comunicare al PNDR 2014-2020. Rețeaua trebuie promovată în Planul de Comunicare ca și parte integrantă a PNDR.
5. Lansarea RNDR ca și componentă importantă a PNDR 2014-2020.
Structura organizatorică planificată a rețelei, modalitatea de implicare a organizațiilor și administrațiilor, inclusiv a partenerilor, conform Art. 55(1) din RD și modalitatea de facilitare a activităților rețelei
Participarea și reprezentarea actorilor relevanți
Calitatea de membru al RNDR va fi informală și permisă tuturor instituțiilor publice, organizațiilor actorilor relevanți, grupurilor din cadrul comunităților și persoanelor interesate sau implicate în
dezvoltarea rurală din România – inclusiv toate grupurile de acțiune locală LEADER și cele prevăzute în Acordul de Parteneriat. Membrii rețelei vor participa la activitățile RNDR și vor beneficia de acestea.
Conferința națională a RNDR, va fi organizată anual cu scopul de a mobiliza actori relevanți din mediul rural.
Guvernarea și gestionarea rețelei
RNDR va acționa sub jurisdicția AM și va fi guvernată de CNC.
CNC se va întruni de cel puțin două ori pe an.
În cadrul CNC se pot înființa și sub-comitete provizorii pe anumite tematici.
Acțiunile de coordonare și de facilitare a RNDR vor fi asigurate de USR cu două componente: o structură centrală și structuri regionale în cadrul AM. Anumite funcții ale USR, pot fi externalizate cu respectarea prevederilor legale referitoare la achizițiile publice.
Procesele de conectare în rețea
Funcția de bază a RNDR va consta în faciltarea schimbului de informații, practici, experiențe, idei și resurse în rândul tuturor actorilor relevanți din domeniul rural. Operaționalizarea RNDR nu se va putea realiza fără aceste procese de conectare în rețea. Cu toate acestea, realizarea acestor procese va necesita timp, acestea nefiind asigurate în mod automat prin înființarea USR.
Conform experiențelor dobândite de alte rețele rurale în perioada 2007-2013, se vor încuraja următoarele procese generale de conectare în rețea:
1. Implicarea eficientă a actorilor relevanți;
2. Asigurarea unei abordări unitare a Politicii Agricole Comune;
3. Colectarea, analiza și diseminarea de bune practici;
4. Schimburi de experiențe și cunoștințe între actori locali;
5. Activități pentru dezvoltarea capacităților de cooperare;
6. Cooperare și acțiuni realizate în comun.
Procesul de activare și de animare a noii RNDR va începe cu colaborarea activă dintre USR și grupurile de actori relevanți. Această colaborare se va realiza pe baza unei abordări comune pentru toți actorii relevanți, în paralel cu activități specifice care vor viza grupurile mai dificil de cooptat sau grupurile cu nevoi specifice (de ex. publicul larg).
Odată cooptați în cadrul rețelei, acești actori vor beneficia și vor contribui totodată la o înțelegere comună a PNDR și a oportunităților oferite de acesta. USR va colecta exemple de bune practici de la membrii rețelei și beneficiari ai PNDR, în scopul diseminării către alți actori relevanți prin, publicații, seminarii, pagina web, etc.)
USR va mobiliza diferiți actori relevanți în vederea participării la acțiuni de formare profesională, precum și schimburi directe de cunoștințe și de experiențe. Un grup-cheie pentru acțiunile de instruire va fi reprezentat de Grupurile de Acțiune Locală (GAL) însă se vor identifica și cerințele de instruire alte altor grupuri-țintă specifice.
Acțiunile de conectare la rețea sunt necesare în vederea dezvoltării și implementării de proiecte comune. Această cooperare se poate realiza între antreprenori, GAL-uri, sau se poate concretiza în noi parteneriate între fermieri, consultanți și cercetători, sub forma grupurilor operaționale din cadrul Parteneriatului European pentru Inovare (PEI).
Toate elementele de mai sus vor contribui la creșterea nivelului de conștientizare.
Instrumente pentru conectarea la rețeaua rurală
Instrumentele/activitățile utilizate de USR pentru a facilita procesele de conectare în rețeaua RNDR pot cuprinde:
• Instrumente de dezvoltare a cunoștințelor precum: – studii analitice; grupuri de lucru tematice; grupuri pe aspecte specifice; colectarea de exemple de proiecte tip, de bune practici și de studii de caz etc.
• Instrumente de diseminare a informațiilor precum: instrumente media, materiale informative și publicitare, baza de date, forumuri de discuții, cursuri de instruire, pagină web, etc.
• Instrumente de schimb de experiență și cooperare precum: ghiduri de cooperare, baze de date cu informații de contact; instrumente de identificare a partenerilor, evenimente de cooperare/târguri etc.
Se va acorda o atenție deosebită pentru a realiza un echilibru între utilizarea de instrumente online de conectare în rețea și activitățile/instrumentele relevante și accesibile comunității “off-line”, care nu are nicio posibilitate de a avea acces la internet.
RNDR va fi un participant și va contribui activ la activitățile Rețelei Europene de Dezvoltare Rurală (REDR) și ale Parteneriatului European pentru Inovare (PEI). Pe lângă consolidarea relațiilor cu alte țări, printre beneficiile activităților realizate la nivel european se vor număra: schimb de experiențe și de cunoștințe, identificarea de oportunități de cooperare transnațională și folosirea în comun a resurselor. Deasemenea, RNDR va realiza schimburi periodice de informații cu rețelele rurale - naționale și regionale - din alte State Membre.
Descrierea concisă a principalelor categorii de activități ce se vor realiza prin RNR conform obiectivelor programului
Planul multi-anual de Acțiune pentru RNDR și Planurile de Acțiune Anuale (PLA) vor fi realizate în conformitate cu scopurile acțiunii de conectare în cadrul rețelei, așa cum sunt acestea evidențiate în Articolul 54(2):
a) Sporirea nivelului de implicare a actorilor relevanți în implementarea dezvoltării rurale;
b) Îmbunătățirea calității implementării programelor de dezvoltare rurală;
c) Informarea publicului larg și a potențialilor beneficiari cu privire la politica de dezvoltare rurală și la oportunitățile de finanțare;
d) Stimularea inovării în agricultură, sectorul agroalimentar, silvicultură și zonele rurale.
În etapa de reînființare a RNDR se vor lua decizii privind abordarea strategică pentru realizarea logicii intervenției, stabilirea obiectivelor, prioritizarea acțiunilor și alocarea resurselor financiare / umane. În Anul 1 al Planului de Acțiune Anual (PAA) nu se va iniția îndeplinirea tuturor obligațiilor stipulate în Articolul 54(3) al R (UE) 1305/2014.
Prioritățile principale pentru Anul 1 (care vor continua în anii următori) vor viza printre altele:
A. Publicitate și informare pentru PNDR, cu accent specific pe activitățile de informare și de comunicare destinate publicului larg;
B. Acțiuni de instruire și de conectare la rețea pentru GAL-uri și alte grupuri cheie de actori relevanți;
C. Acțiuni de conectare la rețea pentru consultanți și serviciile de sprijin pentru inovare, și totodată identificarea de parteneri pentru măsura de Cooperare (Art. 35), aceste activități fiind esențiale pentru încurajarea unei „culturi a inovării” în rândul fermierilor;
D. Coordonarea grupurilor operaționale în cadrul Parteneriatului European pentru Inovare (PEI) pentru productivitatea și durabilitatea agriculturii;
E. Colectarea de exemple de proiecte tip care să acopere toate prioritățile programului de dezvoltare rurală;
F. Activități legate de participarea și contribuirea la Rețeaua Europeană de Dezvoltare Rurală (REDR).
Prioritățile suplimentare pentru anii următori vor viza printre altele:
G. Facilitarea de schimburi tematice și analitice între actorii relevanți din spațiul rural și împărtășirea și diseminarea concluziilor.
H. Facilitarea cooperării dintre GAL-uri, în special prin asistență tehnică pentru cooperarea internațională și transnațională.
I. Împărtășirea și diseminarea concluziilor acțiunilor de monitorizare și evaluare.
J. Dezvoltarea și implementarea de proiecte comune între diverșii actori din zona rurală implicați în RNDR
Resursele disponibile pentru înființarea și funcționarea RNR
Conform Articolului 51(2), pentru măsura de Asistență Tehnică din PNDR se va rezerva o sumă destinată înființării și funcționării RNDR.
Având în vedere dimensiunea spațiului rural al României, nevoile acestuia și experiențele existente în România cu privire la rețeaua rurală, această sumă va fi de aproximativ 15 milioane de EURO
din cuantumul fondurilor publice totale (FEADR + 15% cofinanțare națională) alocate măsurii de Asistență Tehnică.
Echipa de sprijin a rețelei (USR) va fi formată din minimum 9 persoane.